附件

柳州市全面推行高质量充分就业社区

建设工作方案

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于进一步促进充分就业增强市场活力若干措施的通知》（桂政办发〔2023〕10号）文件和全区就业工作会议精神，落实落细就业优先政策，促进高质量充分就业，决定在全市全面推行高质量充分就业社区（含行政村，以下简称“社区”）建设工作，现制定如下工作方案。

一、工作任务和目标

在全市范围开展高质量充分就业社区建设行动，2023年起，每年建设市级高质量充分就业社区60个以上，推荐20-30个社区申报自治区星级充分就业社区，推荐5-10个社区申报国家级充分就业社区。

参加高质量充分就业社区建设的社区数量，各县不少于10

个，各城区不少于30个，开发区不少于6个。

二、工作举措

（一）制定市级高质量充分就业社区评定标准

由市人力资源社会保障局制定柳州市高质量充分就业社区评定标准（见附件），并根据工作实际对评定标准进行量化。市人力资源社会保障局应密切对接国家、自治区相关部门，根据就业形势及时对柳州市高质量充分就业社区评定标准进行更新。（责任单位：市人力资源社会保障局）

（二）打造高质量充分就业社区

1.加强社区工作人员队伍建设。各县区、开发区要加强劳动保障工作人员的建设，参评社区至少统筹安排2人专门负责促就业指导工作。（责任单位：各县、区人民政府，新区管委会）

2.将社区纳入就业见习基地范围。各县、区、开发区应鼓励参评社区设立就业见习基地，开展就业见习人员招募工作，就业见习人员可以作为社区促就业指导员。各县、区、开发区要加强对就业见习人员的培养，就业见习人员见习期满后，在社区相关岗位有空缺的情况下，优先将符合条件的就业见习人员吸纳为工作人员。（责任单位：各县、区人民政府，开发区管委会）

3.开展业务培训。市人力资源社会保障局和各县区、开发区每年应各组织不少于1次社区促就业指导员专题业务培训。市人力资源社会保障局通过开展网络答题、问卷调查等方式，组织社区促就业指导员进行常规业务学习，并对学习情况进行跟踪考评。（责任单位：市人力资源社会保障局，各县、区人民政府，开发区管委会）

4.提升服务促就业

各县区、开发区要指导社区开展摸排工作，定期走访（原则上每月20号至下月10号前社区促就业指导员入户服务数不少于40户），了解辖区居民就业情况，建立工作台账；收集汇总就业、见习岗位信息，精确匹配并向失业人员推送岗位信息；开展针对重点群体的“一对一”就业帮扶工作；重点做好城镇新增就业、失业人员实现再就业、困难人员实现就业、实名制登记服务工作，实行动态管理。

市、县两级公共就业服务机构要深入开展调研工作，研究解决建设过程中遇到的困难和问题，定期开展各类招聘活动和就业政策宣传活动，定期收集全市岗位需求，提供给参加建设的社区，确保就业帮扶不断档。（责任单位：各县、区人民政府，开发区管委会，市人力资源社会保障局）

（三）开展高质量充分就业社区评定

市级充分就业社区每年评定一次。参加建设的社区名单在每年1月前由市人力资源社会保障局征求各县区、开发区人社部门意见后确定。市人力资源社会保障局于每年12月前组织人员开展评定工作，并对获得充分就业社区名称的社区给予资金支持。

2023年参加建设的社区名单于2023年6月10日前确定，各县区、开发区人力资源和社会保障局于6月8日前将《2023年参加充分就业社区建设名单》报市人力资源社会保障局。

（责任单位：各县、区人民政府，开发区管委会，市人力资源社会保障局）

（四）多方筹集资金支持建设工作

1.市就业工作领导小组办公室建立高质量充分就业社区补助机制，对取得市级、自治区星级、国家级充分就业社区名称的，分别给予5000元、8000元、10000元资金补助。所需资金从市本级促进就业发展专项资金列支。获评社区所得补助资金可用于开展促进就业相关工作。

2.各县区人民政府、开发区管委会要根据《中华人民共和国就业促进法》中“县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作”的规定，配套一定数量的资金用于促就业发展专项资金，并将部分资金用于建设高质量充分就业社区。

（五）强化督促落实

第二季度入户调查就业率低于94.8%的县区、开发区，由市就业工作领导小组办公室约谈该县区、开发区人力资源社会保障局主要领导；第三季度入户调查就业率低于94.8%的县区、开发区，由市就业工作领导小组办公室发函提醒县区人民政府、开发区管委会；第四季度（全年任务）入户调查就业率低于94.8%的县区、开发区，由市就业工作领导小组组长或副组长约谈县、区、开发区分管领导。

考核的标准由市人力资源社会保障局根据每年上级下达的任务合理调整。

三、工作要求

（一）提高政治站位

各县区、开发区要充分认识建设高质量充分就业社区是促就业、保障民生的有力举措，是贯彻落实党的二十大精神的工作要求，是人民群众最直观了解和享受就业帮扶政策、切身体会幸福感、共享社会进步成果的有力抓手，切实做好建设工作。

（二）加强组织领导

各县区、开发区就业工作领导小组具体负责本辖区高质量充分就业社区全面推行工作的组织领导，支持和鼓励本辖区社区积极参加高质量充分就业社区建设，强化责任担当，及时解决工作中遇到的困难和问题。尚未成立就业工作领导小组的县区、开发区，参照上级成立就业工作领导小组。

（三）加大宣传力度

各县区、开发区要加大建设高质量充分就业社区的宣传力度，通过报纸、部门官网、微信公众号等多种形式，积极引导社区居民树立“先就业后择业”的思想；加强对社区居民的就业指导和就业培训，提升就业能力；宣传各类就业创业政策，鼓励中小企业吸纳各类求职群体，特别是高校毕业生、就业困难人员、退役军人、残疾人等，支持社区居民灵活就业、自主创业。

附件：1.柳州市市级高质量充分就业社区评定标准

2.自治区星级充分就业社区评分表

3.国家级充分就业社区推荐标准

4.2023年参加充分就业社区建设名单

（联系人：张雪娟，联系电话：2813910，邮箱号码：lzjycjk@163.com）

政府信息公开选项：主动公开

附件1

柳州市市级高质量充分就业社区评定标准

一、就业指标

有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业率达94.8％以上；登记失业人员服务率达100%，登记失业人员就业率不低于94.8％；就业困难人员就业率不低于94.8％；离校未就业高校毕业生就业率达96%以上；零就业家庭认定后的1个月内至少1人实现就业；无失业半年以上人员（无就业意愿人员除外）。

二、服务指标

积极开展就业政策宣传活动，设立有专门宣传栏，及时刊登新政策、印发办事指南，对辖区居民（村民）入户宣讲就业政策、提供就业岗位；每月20号至下月10号前促就业指导员入户服务数不少于40户；收集、发布就业岗位信息，为重点群体提供就业信息服务；精准对接本辖区企业，做好金牌就业管家服务；组织重点群体参加招聘会；组织推荐劳动者参加职业培训、创业培训；做好《就业创业登记证》的发放管理以及就业援助对象认定工作；帮助符合条件的劳动者申请享受就业扶持政策；建立辖区内离校未就业高校毕业生、劳动力、登记失业人员、就业困难人员等台帐，并实行动态管理；及时上报就业统计数据；及时报送亮点工作情况。

三、人员队伍指标

社区配备2名以上专门负责劳动就业保障的工作人员（即社区就业指导员）；工作人员熟悉就业政策及就业服务流程；有健全的就业服务和就业管理制度；工作场地到位、经费到位、设备齐全。

四、社会指标

评定期内就业服务管理工作无群众投诉、信访事件；社区提供创新性的就业创业公共服务。

附件2

自治区星级充分就业社区评分表

序号	考核内容（满分100）	分值	评分标准	评分
1	辖区内有劳动能力和就业愿望的劳动者就业率不低于95％ 。	5	一票否决项目
2	登记失业人员就业率不低于95%。	5
3	就业困难人员就业率不低于95%。	5
4	零就业家庭认定后的1个月内至少1人实现就业。	5
5	符合就业失业登记条件的人员100%进行登记。	5
6	无失业半年以上人员。	5
7	各项就业创业工作上年度目标任务100%完成。	5
8	积极开展就业政策宣传活动，设立专门宣传栏，及时刊登新政策、印发办事指南，对就业困难人员入户到人宣讲就业政策。	10	有宣传栏2分,及时刊登新政策、印发办事指南或通过其他方式宣传新政策5分,工作人员熟悉就业政策3分。
9	收集、发布就业信息，为登记失业人员提供就业信息服务。	10	有就业信息发布栏2分，发布的信息真实有效5分，及时更新相关信息3分。
10	组织推荐劳动者参加职业培训、创业培训。	5	建立培训推荐台账2分,内容真实1-3分。
11	做好《就业创业登记证》的发放管理以及就业援助对象认定工作。	5	发放有误，每1例扣0.5分，未做好认定工作，每1例扣0.5分，扣完为止。
12	帮助符合条件的劳动者申请享受就业扶持政策。	5	应享受未享受者,有1例扣0.5分,扣完为止。
13	有健全的就业服务和就业管理制度。	5	建立健全各项制度3分，上墙公示2分。
14	具有专职劳动保障工作人员且持有劳动保障协理员国家职业资格四级及以上证书。	5	具有1名符合条件的专职人员得3分，配备2名以上符合条件的专职人员得5分。
15	建立劳动力、登记失业人员、就业困难人员等台帐，实行动态管理。	5	建立台账2分；台账规范、有序、动态管理3分。
16	场地到位、经费到位、设备齐全。	5	独立办公场地3分，有专项办公经费1分，设备齐全1分。
17	连续三年就业服务管理工作无群众投诉、信访事件。	5	无投诉、信访5分,有1例投诉扣0.5分、信访扣1分，扣完为止。
18	及时上报就业统计数据和工作情况。	5	差错1例扣0.5分，扣完为止。
总分	满分100分
现场核验组成员意见

附件3

国家级充分就业社区推荐标准

一、辖区内有劳动能力和就业愿望的劳动者、登记失业人员和就业困难人员的就业率均不低于95%，无失业半年以上人员；

二、辖区内符合就业失业登记条件的人员100%进行登记，零就业家庭认定后1个月内至少帮助1人实现就业;

三、有健全的就业创业服务和就业管理工作制度并保障措施落实到位，对劳动保障协理员定期或不定期开展能力提升培训，连续三年就业创业服务工作无群众有效投诉;

四、已认定为省(自治区、直辖市)星级充分就业社区，工作方法和工作措施有创新，具有较强典型性、示范性;

五、在推进“稳就业”工作、“保居民就业”任务和就业扶贫工作中有突出表现的优先。

附件4

2023年参加充分就业社区建设名单

填报单位： 联系人： 联系电话：

序号	社区名称	社区地址	社区主任姓名	联系电话	促就业指导

人员姓名	联系电话	备注